国家（jiā）税务总局（jú）各省、自治区、直辖市和计划单列（liè）市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事（shì）处，各省、自治区、直辖市互（hù）联网信息办（bàn）公室、市场监（jiān）督管理局（厅、委），新疆生产（chǎn）建（jiàn）设兵（bīng）团（tuán）互（hù）联网信息办公室、市场监督管理局:

为深入贯彻落实中办（bàn）、国办印发的《关于进一步深（shēn）化税收征管改（gǎi）革的意见》，促进涉税中介行业规范、有序、健康发展，国（guó）家（jiā）税务总局、国家互联网信息办公（gōng）室、国家市场监督管理总局（jú）决定，联合（hé）开展规范涉税中（zhōng）介服（fú）务行为，促进涉税中介行业健康发展相关工作。现（xiàn）就有（yǒu）关（guān）事项通知（zhī）如下：


一、工作目标（biāo）

进一步规范涉税中介服务行为，着力解决涉税中介违规提供税（shuì）收策划服（fú）务、帮助纳（nà）税人逃避税，以及在各（gè）类自媒体、互联网平台发布违法违规（guī）信息招揽（lǎn）业务（wù）、歪（wāi）曲解读税收政策、扰乱正常税收秩序等问题，促（cù）进涉税（shuì）中介行业健康发展，为市场主体发展营造公平法（fǎ）治的环境（jìng），保障国家（jiā）税收利益和（hé）纳税人缴（jiǎo）费（fèi）人合法权益（yì），维护国家经济（jì）秩（zhì）序（xù）和税收安（ān）全。

二（èr）、规范内（nèi）容

根据中办、国办印发的《关于（yú）进（jìn）一（yī）步深化税收（shōu）征管改革的意见（jiàn）》关于加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管的要求，针对近期涉税（shuì）中介领域出现的（de）新（xīn）情况、新问（wèn）题，此次规范涉税中介服务行（háng）为（wéi）相关工作重点聚焦以下（xià）内（nèi）容：

（一）涉税中介通过各类自媒体、互联网平台以对避税效果作出保（bǎo）证性承（chéng）诺为噱头招揽业务，以利用注册“空壳”企业、伪（wěi）造享受税收优惠资质等方式，帮助纳税人（rén）偷逃税（shuì）款或骗取享受税收优（yōu）惠为目的，违规提供税收（shōu）策（cè）划服务的问题（tí）。

（二）涉税中介通过各类（lèi）自媒体、互联网平台发布（bù）涉税服务虚（xū）假宣传及广告信息，妨碍市场公平竞争、损害（hài）委托人利益（yì）的问（wèn）题。

（三）涉税（shuì）中介通过各类（lèi）自媒体、互（hù）联网平台发布不（bú）实（shí）信（xìn）息（xī），歪曲解（jiě）读（dú）税收政策，扰乱（luàn）正常（cháng）税（shuì）收秩序的问题。

三（sān）、工作职（zhí）责（zé）分工

税务（wù）、网信、市场监管部门要充分发挥部（bù）门（mén）职能（néng）作用（yòng），强化重（chóng）要（yào）问（wèn）题（tí）的（de）协（xié）调会商，建立监测研判、调（diào）查处（chù）理、协（xié）同（tóng）管理的（de）闭环运行机（jī）制，形成（chéng）工（gōng）作合力。

（一）税（shuì）务（wù）部门牵头负责（zé）、协调各有关部门联（lián）合开展（zhǎn）工作。税务部门监测涉税（shuì）中介发布的（de）违（wéi）法违规信息，并（bìng）对相关信息进行（háng）甄别，对涉（shè）嫌虚假（jiǎ）宣传（chuán）的，要将发布主体和发布平台的信息推送（sòng）给（gěi）网信和（hé）市场监管部（bù）门处理；对涉嫌虚假广告的（de），要将广（guǎng）告（gào）主、广告发布者及发布内容推（tuī）送给（gěi）市（shì）场监管部门确认处理（lǐ）；对涉嫌（xián）歪曲解读税收政策以及违规提供税（shuì）收（shōu）策（cè）划（huá）服务（wù）的，要依（yī）法依规进行调查（chá）处理，并将涉（shè）税中介发布虚假广告等违（wéi）法违（wéi）规（guī）行为纳入信用管理。

（二）网信部（bù）门依法依规（guī）对网站平台中涉（shè）税中（zhōng）介（jiè）发布的违法违规等信息进（jìn）行清理，对（duì）严重违反法律（lǜ）的网站（zhàn）平台（tái）和账号依法（fǎ）依（yī）规予以处理（lǐ）。

（三）市场（chǎng）监管部门依法（fǎ）查处涉税（shuì）中介从（cóng）事虚假（jiǎ）宣传、发布虚假违（wéi）法广告等（děng）违法行（háng）为，对（duì）商业宣传或广告内容中涉及的涉税中介机构以及涉税服务的真实性、合法（fǎ）性等问题，通报同（tóng）级税务部（bù）门研提（tí）甄别意（yì）见。

四、实施（shī）时间

2022年4月至2022年9月。

五、工作（zuò）步骤

（一）自查整改。各地税务部（bù）门要加强宣传引导，督促涉税中介机构聚焦（jiāo）违规开展税收（shōu）策划、虚假宣传及广（guǎng）告和（hé）歪曲（qǔ）解读税收政策等问题，全面开展自查（chá），对自查存（cún）在问题的，于2022年5月底前完成整改。

（二）监测研判（pàn）。各级税务、网信和市（shì）场（chǎng）监（jiān）管部门要加强信息（xī）沟通和研判，提升联合治理效能。税（shuì）务部门要认真开展涉税中介发布违法违规信息监（jiān）测工作，加强信息甄别研判（pàn），并按工作职责分工推送相应（yīng）部（bù）门处理。对于网信和市场（chǎng）监（jiān）管部（bù）门（mén）通报的（de）涉（shè）税（shuì）服务信息，税务部门要及时进（jìn）行甄别研判，书面回复明确性意见。

（三）调查处理。对经甄别涉嫌虚（xū）假宣传或虚（xū）假广告的信息（xī），各（gè）地（dì）税务（wù）、市场监（jiān）管部门要依（yī）法依规进行调查处（chù）理。对于涉嫌违规提供税收策划服务，帮助纳税（shuì）人偷逃税款或骗取（qǔ）享受税收优（yōu）惠的，税务部门要对涉税中介及相关委托（tuō）人进行立案查处（chù）。对于涉嫌歪曲解读税（shuì）收政策扰乱（luàn）正常税收秩序的，税务（wù）部门要对涉税中介进行查处。

（四）协同管（guǎn）理（lǐ）。对经（jīng）查实的（de）虚假宣（xuān）传（chuán）、虚假（jiǎ）广告，各地税（shuì）务、网信（xìn）、市场监管部（bù）门（mén）要按照各自（zì）职（zhí）能，对相关主体和平台进行协同联动管理（lǐ）。网信和市场（chǎng）监管部门将相（xiàng）关（guān）处理结（jié）果（guǒ）及时反馈同级税务部门汇（huì）总。

六、工作要求

（一）提高思想认识（shí）。各级（jí）税（shuì）务、网信、市场（chǎng）监管部（bù）门要进（jìn）一步提高政治站位，统一（yī）思（sī）想认识，加强规（guī）范（fàn）涉税中介服（fú）务行为工作的部门协作，促进涉税中（zhōng）介行（háng）业健康发展，深化拓（tuò）展税收共治格局。

（二）强化责任落实。各地税（shuì）务、网信、市场监管部门要压（yā）实工作责任，明确责任（rèn）单位及责任人，按照（zhào）既定的工作（zuò）步骤、时限和有关要求，稳妥（tuǒ）有序开（kāi）展工作。要定期组织召开协调（diào）会议（yì），研究工作开展（zhǎn）过程中遇到的重大问题，畅通有关问题信息推送、共享渠道，形成（chéng）各方联动、闭环处理的工作机（jī）制。

（三）总（zǒng）结报送（sòng）成效。各省税务部（bù）门要会同有（yǒu）关部（bù）门及时总结工（gōng）作成效，上报本（běn）辖区工作开（kāi）展情况。对于（yú）查处（chù）的（de）违规开展税收策划、虚假（jiǎ）宣（xuān）传、虚假广告和歪曲解读税收（shōu）政策的具体（tǐ）案例要（yào）形成（chéng）4类清（qīng）单，于2022年9月底前（qián）一并上报税务总局（纳（nà）税服务（wù）司）。

（四）实行常（cháng）态化（huà）管（guǎn）理。相（xiàng）关工作结束后，各地税务、网信、市（shì）场监管部门要在总结（jié）工（gōng）作成效与经验（yàn）基（jī）础上（shàng），建立涉税中介税收（shōu）策划和发布涉税信息的长效管理机制，常态（tài）化开展相关（guān）查处工作，持续规（guī）范（fàn）涉税中（zhōng）介行业秩序。

（五）支持行（háng）业健康（kāng）发展。税务部门（mén）要（yào）积（jī）极发挥（huī）涉税中（zhōng）介机构作用，支持其（qí）按市（shì）场化原（yuán）则为纳税人提供个（gè）性（xìng）化服务。加大对涉（shè）税中介机构及（jí）其（qí）信用信息公告（gào）力（lì）度，为纳税（shuì）人自主选择涉（shè）税（shuì）服（fú）务提（tí）供便利。根据（jù）涉税中介信用情况有针对性地采取激励措施（shī），促（cù）进涉税中介（jiè）行（háng）业诚信经（jīng）营。

各省（shěng）税务、网信、市场监管部门在联合开展工作中（zhōng）遇到的重要情（qíng）况和问（wèn）题，请及时向（xiàng）上（shàng）级主管单（dān）位报告。
国家（jiā）税务（wù）总局
国家互联网（wǎng）信（xìn）息办公（gōng）室
国家市场监督管理总（zǒng）局
2022年4月18日